Die meisten Fl\u00fcchtlinge, die w\u00e4hrend des gro\u00dfen Migrationsstroms \u00a02015 zu uns gekommen sind, werden dauerhaft in Deutschland bleiben. Wenn ihr Asylantrag positiv beschieden ist, k\u00f6nnen sie hier arbeiten und leben – f\u00fcr immer. Die Vorstellung, dass die syrischen Fl\u00fcchtlinge bald in ihr Heimatland zur\u00fcckkehren k\u00f6nnten, ist abwegig. Der B\u00fcrgerkrieg dauert nun schon so lange wie der Zweite Weltkrieg, ohne dass ein Ende absehbar w\u00e4re. Und wenn die Kriegshandlungen einmal enden, werden die meisten syrischen St\u00e4dte Tr\u00fcmmerw\u00fcsten sein. Wer wollte dahin gerne zur\u00fcckkehren? Auch die „Menschen ohne Bleibeperspektive“ (Fl\u00fcchtlinge aus den Maghreb-Staaten, aus Afghanistan und Pakistan) werden \u00fcberwiegend in Deutschland bleiben, weil die R\u00fcckf\u00fchrung in ihre Heimatl\u00e4nder nicht gelingen wird. Keiner dieser Staaten ist bereit, \u00a0Fl\u00fcchtlinge zur\u00fcckzunehmen. Und die Druckmittel Deutschlands\u00a0 sind begrenzt.<\/p>\n
Die Politik sollte sich deshalb \u00a0ehrlich machen, und den B\u00fcrgern reinen Wein einschenken. Dann k\u00f6nnte \u00a0man ohne Illusionen \u00a0dar\u00fcber diskutieren, wie die Integration so vieler Menschen in unsere Gesellschaft \u00a0am besten gelingen kann. Dass es ein steiniger und langwieriger Weg sein wird, ist unter Fachleuten unumstritten. Zu d\u00fcrftig sind die schulischen und beruflichen Qualifikationen der meisten Fl\u00fcchtlinge, als dass sie sofort in Lohn und Brot kommen k\u00f6nnten. Es f\u00fchrt aber kein Weg daran vorbei, mit der Integration so fr\u00fch wie m\u00f6glich zu beginnen. Alle Kinder und Jugendlichen m\u00fcssen die Schule durchlaufen und \u00a0anschlie\u00dfend \u00a0eine berufliche Ausbildung bekommen. F\u00fcr die \u00c4lteren sollte man, wenn sie keine Berufsqualifikationen mitbringen,\u00a0 Arbeitsm\u00f6glichkeiten in einfachen T\u00e4tigkeitsbereichen schaffen – notfalls auch im \u00f6ffentlichen Sektor. Was spricht dagegen, kommunale Arbeitsgesellschaften zu gr\u00fcnden, in denen diese Menschen n\u00fctzliche Arbeiten f\u00fcr die Stadt oder die Gemeinde verrichten? Besser ist\u00a0 eine solche T\u00e4tigkeit allemal, als hilflos und gelangweilt in Fl\u00fcchtlingsunterk\u00fcnften herumzusitzen. Realistisch w\u00e4re es, wenn man sich darauf einstellte, dass die volle Integration in unsere Gesellschaft erst den Kindern und Enkeln der Zugezogenen gelingen wird. Aber deren\u00a0 Potentiale sollten wir nicht\u00a0 verspielen.<\/p>\n
Unsere\u00a0 Diskussion \u00fcber Einb\u00fcrgerung\u00a0 und Integration leidet darunter, dass immer noch die Schlachten von gestern geschlagen werden. Die Konservativen in CDU\/CSU m\u00f6chten die Integration durch ein Dickicht an Vorschriften so eng regulieren, dass die Ausl\u00e4nder\u00a0 m\u00f6glichst wenige\u00a0 Freir\u00e4ume zur eigenen Lebensgestaltung haben. Diesen Politikern spuken stets\u00a0 die Bilder\u00a0 von abgeschotteten Parallelgesellschaften, von Scharia-Gerichten und Drogenkriminalit\u00e4t im Kopf herum, was\u00a0 ihre Politik \u00a0angstbesessen und wenig\u00a0 zukunftsoptimistisch macht. \u00a0Auf der anderen Seite stehen die Gr\u00fcnen, die immer noch nicht \u00a0von ihrem Traum von einer zwangsfreien multikulturellen Gesellschaft lassen k\u00f6nnen, in der sich alles \u00a0von allein\u00a0 harmonisch zum Besten f\u00fcgt.<\/p>\n
Die neu aufgeflammte Diskussion \u00fcber den Doppelpass f\u00fcr Ausl\u00e4nder ist ein Beleg \u00a0f\u00fcr diese R\u00fcckw\u00e4rtsgewandtheit der Diskussion. Vielleicht kann ein p\u00e4dagogisches Argument \u00a0helfen. Kein vern\u00fcnftiger Lehrer w\u00fcnscht sich die alte Regelung\u00a0 von vor\u00a0 1999 zur\u00fcck, als von der rot-gr\u00fcnen Bundesregierung das Staatsb\u00fcrgerschaftsrecht gesetzlich neu geregelt wurde. Vor diesem Datum ben\u00f6tigten die „ausl\u00e4ndischen“\u00a0 Kinder bei Klassen- und Austauschfahrten ins Ausland Extra-Visa, „ausl\u00e4ndische“ Studenten ben\u00f6tigten f\u00fcr Jobs gesonderte Genehmigungen und eine spezielle Arbeitserlaubnis. Hunderttausende, die keine Deutschen waren, lebten zwar hier, trugen kr\u00e4ftig zum Bruttoinlandsprodukt und zum Florieren der Sozialkassen bei, durften aber nicht w\u00e4hlen. Es war eher \u00a0eine Regelung zur Verhinderung der Integration.<\/p>\n
Unsere Politiker sollten\u00a0 ihre\u00a0 alten Vorstellungen fahren lassen und den Blick ohne Scheuklappen nach vorne richten. Dabei k\u00f6nnten sie sich an Vorbildern \u00a0orientieren, von denen man lernen kann, wie \u00a0Integration von ausl\u00e4ndischen Neub\u00fcrgern gelingt. \u00a0Erste Adresse f\u00fcr eine solche Fortbildung sind f\u00fcr mich die USA.<\/p>\n
Die Vereinigten Staaten \u00a0haben ein Staatsb\u00fcrgerrecht, das \u00a0bei aller Verbindlichkeit doch von einem gro\u00dfen Vertrauen in die Menschen, die gekommen sind, um f\u00fcr immer zu bleiben, getragen ist. \u00a0Der Erwerb der amerikanischen Staatsb\u00fcrgerschaft ist denkbar\u00a0 einfach. Wer in den USA geboren wird, ist amerikanischer Staatsb\u00fcrger. Das f\u00fchrt zu kuriosen Flugreisen von jungen Asiatinnen, die im 8. Monat ihrer Schwangerschaft unbedingt „Urlaub“ in Florida oder Kalifornien machen wollen. Zur Geburt schaffen sie es dann nicht\u00a0 mehr rechtzeitig \u00a0in ihr Heimatland zur\u00fcck. Die Amerikaner bel\u00e4cheln\u00a0 solche \u00a0kreativen \u00a0Einb\u00fcrgerungsideen.<\/p>\n
Wer als Ausl\u00e4nder in den USA lebt, kann sich nach f\u00fcnf Jahren einb\u00fcrgern lassen. Dazu muss er mindestens 18 Jahre alt, unbescholten und nicht vorbestraft sein. Au\u00dferdem muss er einen Arbeitsplatz nachweisen. Zur\u00a0 Einb\u00fcrgerungsprozedur geh\u00f6rt \u00a0ein Interview mit einem Beamten der Einb\u00fcrgerungsbeh\u00f6rde, ein Englisch – und ein Einb\u00fcrgerungstest. Ist alles bestanden, erfolgt die feierliche Aufnahme des neuen US-B\u00fcrgers\u00a0 in die Staatsb\u00fcrgerschaft der USA, mit Treueeid auf die amerikanische Verfassung und Absingen der Nationalhymne.<\/p>\n
Der Clou ist:\u00a0 Der Eingeb\u00fcrgerte darf seine alte Staatsb\u00fcrgerschaft behalten.<\/p>\n
Die \u00c4ngste, die konservative deutsche Politiker mit der doppelten Staatsb\u00fcrgerschaft verbinden, sind den Amerikanern offensichtlich v\u00f6llig fremd. Sie vertrauen darauf, dass die Anziehungskraft der amerikanischen Nation so gro\u00df ist, dass alles Vorherige dagegen verblasst. Deshalb haben die Amerikaner auch nichts dagegen, dass die Fremden sich zuerst einmal dort niederlassen, wo schon Angeh\u00f6rige ihrer Ethnie leben. Das f\u00fchrt zu geschlossenen Communities, die in Deutschland mit dem abwertenden Begriff Parallelgesellschaften \u00a0bedacht werden. \u00a0In New York \u00a0schufen die Chinesen\u00a0\u00a0 China-Town (Manhattan), die Italiener „Little Italy“ (Mulberry Street) und die Russen\u00a0 „Klein Russland“ (Brigthon Beach). Die Exilkubaner lie\u00dfen sich in Miami („Little Havanna“) \u00a0nieder. Die B\u00fcrger dieser geschlossenen Siedlungen f\u00fchlen sich als Amerikaner mit fremdl\u00e4ndischen Wurzeln. Von einer gespaltenen Identit\u00e4t, die f\u00fcr die USA problematisch w\u00e4re, hat man bislang nichts geh\u00f6rt. \u00a0Deshalb w\u00e4re es auch nicht\u00a0 vorstellbar, dass die Chinesen in China-Town den Pr\u00e4sidenten der VR China Xi Ping verehren oder \u00a0dass die Exilkubaner in Miami Beach Fidel \u00a0Castro hochleben lassen. Auch von Putin-Mania hat man noch\u00a0 nichts geh\u00f6rt. \u00a0In Deutschland ist solches passiert. In unseren\u00a0 russischen Gemeinden gibt es zahlreiche Putin-Verehrer, in der t\u00fcrkischen Community schw\u00e4rmt man von dem \u00a0Autokraten Erdogan. Man macht sich sogar f\u00fcr die Unterdr\u00fcckung der Opposition in der T\u00fcrkei stark, indem man bei Demonstrationen die Todesstrafe f\u00fcr „Verr\u00e4ter“ fordert. Irgendetwas muss schief gegangen sein bei der Integration\u00a0 dieser Menschen in die deutsche Gesellschaft.<\/p>\n
Worauf beruht die \u00a0Anziehungskraft der amerikanischen Nation?<\/p>\n
Sie beruht in erster Linie auf einem freien Arbeitsmarkt, der kaum Regulierungen kennt. Jeder Ausl\u00e4nder kann sich die Nische suchen, in der er beruflich Fu\u00df fassen kann und will, um sich dann St\u00fcck f\u00fcr St\u00fcck nach oben zu arbeiten. Da das amerikanische Wirtschaftssystem Erfolg belohnt und die Amerikaner ohne Neid auf Reichtum schauen, kann es Fremden tats\u00e4chlich gelingen, die Treppen des wirtschaftlichen Erfolgs nach oben zu steigen. Im Aufnahmeland Erfolg zu haben und den eigenen Kindern eine gesicherte Zukunft garantieren zu k\u00f6nnen, ist die beste Immunisierung gegen r\u00fcckw\u00e4rtsgewandte Sehns\u00fcchte oder Heimweh nach dem Herkunftsland. Hier hat Deutschland noch viel aufzuholen. Vor allem im Bildungssystem gibt es noch gro\u00dfe Defizite. \u00a0In allen Bundesl\u00e4ndern ist die Schulabbrecher-Quote von Kindern mit Migrationshintergrund deutlich \u00a0h\u00f6her als die der \u00a0deutschen Sch\u00fcler. Wo soll der berufliche Erfolg herkommen, wenn am Anfang Schulversagen steht?<\/p>\n
In den Vereinigten Staaten funktioniert\u00a0 aber auch die \u00a0emotionale „Einb\u00fcrgerung“ in die Nation. In den Schulen gibt es eine Form patriotischer Erziehung, die bei uns als finstere staatliche Indoktrination gelten w\u00fcrde. Vor Unterrichtsbeginn wird in den Klassen gemeinsam der Fahneneid gesprochen. Hierzu stehen alle Sch\u00fcler auf, wenden sich der Flagge zu, legen die rechte Hand aufs Herz und sprechen den Text gemeinsam: \u201eIch gelobe Treue der Flagge der Vereinigten Staaten von Amerika und der Republik, f\u00fcr die sie steht, eine Nation unter Gott, unteilbar, mit Freiheit und Gerechtigkeit f\u00fcr alle.\u201c<\/em> Anschlie\u00dfend liest ein Sch\u00fcler \u00a0Teile aus der Verfassung oder aus patriotischen Texten der Gr\u00fcnderv\u00e4ter der USA vor. Erst nach dieser patriotischen Erbauung beginnt der regul\u00e4re Fachunterricht.<\/p>\n Ich stelle mir vor, dass ein Geschichtslehrer an \u00a0einer deutschen Schule eine solche „Patriotische Viertelstunde“ einf\u00fchrte: \u00a0Sch\u00fcler lesen die \u00a0Grundrechte-Artikel \u00a0unseres Grundgesetzes vor. Beim n\u00e4chsten Mal werden wichtige Reden vorgetragen: die Rede von Otto Wels gegen das Erm\u00e4chtigungsgesetz \u00a0von Adolf Hitler (1933) oder die Rede von Willy Brandt nach dem Mauerbau (1961). In der n\u00e4chsten Stunde sind Flugbl\u00e4tter dran:\u00a0 z.B. \u00a0Sophie Scholls Flugblatt gegen den Krieg Hitlers, das sie \u00a01943 in der Universit\u00e4t M\u00fcnchen verteilte und das zu ihrer Verhaftung und Ermordung\u00a0 f\u00fchrte. Geeignet w\u00e4ren auch die patriotischen Gedichte von Heinrich Heine („Denk ich an Deutschland in der Nacht…“). <\/em>Neben der Tafel steht w\u00e4hrend dieser Lesungen \u00a0die deutsche Fahne. Sie soll zeigen, \u00a0dass wir durchaus auch auf eine demokratische Geschichte \u00a0mit stolzen H\u00f6hepunkten freiheitlicher Gesinnung \u00a0zur\u00fcckblicken k\u00f6nnen. Was w\u00fcrde passieren? Der Lehrer w\u00fcrde sich zumindest dem Verdacht aussetzen, er wolle bei uns den Nationalismus wieder hoff\u00e4hig machen, obwohl doch die Texte, die er vorlesen l\u00e4sst, als Ikonen demokratischer Gesinnung\u00a0 aller Ehren wert\u00a0 sind.<\/p>\n Eine patriotische Einstellung der Deutschen ist auch 70 Jahre nach dem Ende der nationalsozialistischen Gewaltherrschaft, nach Holocaust und Krieg, noch keinesfalls selbstverst\u00e4ndlich. Nur im Sport g\u00f6nnen wir uns eine kurzzeitige patriotische Aufwallung, die nach dem Ende des Ereignisses schnell wieder verfliegt und einer affektiven N\u00fcchternheit Platz macht. Das Nationalgef\u00fchl der Deutschen war durch die NSDAP so sch\u00e4ndlich missbraucht worden, dass man anscheinend auch nach so langer Zeit nicht unbefangen \u00f6ffentlich Nationalstolz zeigen kann. Sch\u00fcler beklagen mitunter diesen \u201eabgemagerten Patriotismus\u201c, vor allem wenn sie als Austauschsch\u00fcler in L\u00e4ndern waren, in denen das Nationalgef\u00fchl unbefangen und mit Inbrunst ausgelebt wird.<\/p>\n Im Grunde ist Patriotismus etwas Normales, Menschliches. Jeder Mensch entwickelt ein Heimatgef\u00fchl, ein Gef\u00fchl der Zugeh\u00f6rigkeit. Das f\u00e4ngt schon in der Jugend an, wenn Sch\u00fcler auf ihre Schule oder auf ihren Sportverein stolz sind. In der Bibel hei\u00dft es im Matth\u00e4us-Evangelium: „Der Mensch lebt nicht vom Brot allein, sondern von einem jeglichen Wort, das durch den Mund Gottes geht.“<\/em> (Matth\u00e4us 4,4) Auf die weltliche Sph\u00e4re \u00fcbertragen, k\u00f6nnte man sagen: Der Mensch braucht \u00fcber die materielle Sicherheit, \u00fcber Wohlstand und Freizeitgenuss hinaus etwas, woran er sich geistig und emotional festhalten kann. J. W.\u00a0 von Goethe empfand sich bekanntlich als Weltb\u00fcrger, seine Werke\u00a0 verstand er als Teil einer Weltliteratur. Eine solche Zuschreibung der \u00a0eigenen\u00a0 Identit\u00e4t ins Weite w\u00fcrde die meisten Menschen sicher \u00fcberfordern. Sie brauchen zur Identifikation etwas, was n\u00e4her an ihrem Leben ist: \u00a0den deutschen Wald, das deutsche Lied, die deutsche Literatur, den deutschen Erfindergeist \u00a0usw. All das zusammen macht die Identit\u00e4t der Deutschen aus. Man kann es auch Nationalgef\u00fchl nennen. F\u00fcr mich spricht nichts dagegen, einen solchen zivilen, humanen \u00a0Patriotismus bei uns wieder heimisch zu machen. Er k\u00f6nnte auch dazu dienen, den Neub\u00fcrgern eine emotionale Br\u00fccke zu ihrem neuen Heimatland zu bauen. Wir k\u00f6nnten ihnen zeigen, dass\u00a0 Deutschland nach der selbstverschuldeten Katastrophe des 20. Jahrhunderts ein friedfertiges Land geworden ist – nach innen und nach au\u00dfen.<\/p>\n Es ist geradezu \u00a0tragisch, dass die politischen Kr\u00e4fte, denen das Schicksal der\u00a0 Ausl\u00e4nder besonders am Herzen liegt (Gr\u00fcne, Linke), die \u00a0\u00a0emotionale Bindung \u00a0unserer Neub\u00fcrger\u00a0 an die deutsche\u00a0 Nation behindern, indem \u00a0sie jegliche Form von Patriotismus\u00a0 als Vorbote des Vierten Reichs stigmatisieren. Der Verfassungspatriotismus, der den Neub\u00fcrgern gerne von gr\u00fcner Seite\u00a0 anempfohlen wird, ist dann doch eine reichlich \u00a0magere Kost.<\/p>\n Zum Schluss ein\u00a0 Exkurs in\u00a0 die Geschichte. Das Imperium Romanum konnte seine riesige Ausdehnung von Schottland bis nach Syrien nur deshalb \u00fcber einen langen Zeitraum aufrechterhalten, weil es eine geschickte Einb\u00fcrgerungspolitik verfolgte. Die Eliten der unterworfenen V\u00f6lker konnten die r\u00f6mische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben und danach in der \u00a0Hierarchie der \u00c4mter\u00a0 oder im Milit\u00e4rwesen aufsteigen. Einige der Eingeb\u00fcrgerten schafften es sogar als Ritter in den Senat in Rom. Die Verleihung des r\u00f6mischen B\u00fcrgerrechts an Ausl\u00e4nder war ein wichtiger Motor der Integration und \u00a0schuf eine loyale, staatstreue Gefolgschaft in einem multiethnischen Reich.<\/p>\n Nach der neuesten Sch\u00e4tzung des Statistischen Bundesamtes hat jeder F\u00fcnfte in Deutschland lebende B\u00fcrger einen Migrationshintergrund. Das sind 17,1 Millionen Menschen.\u00a0 Im Verh\u00e4ltnis zu dieser hohen Zahl ist\u00a0 die gegenw\u00e4rtige Einb\u00fcrgerungsquote mit\u00a0 2,2% der Anspruchsberechtigten besch\u00e4mend gering. Viele Ausl\u00e4nder ziehen es offensichtlich\u00a0 vor, Ausl\u00e4nder zu bleiben. Das liegt daran, dass sie sich keine Vorteile von der deutschen Staatsb\u00fcrgerschaft versprechen. Wenn sie erleben w\u00fcrden, dass die deutsche Staatsb\u00fcrgerschaft mit vielen Vorteilen verbunden ist – mit beruflichem Aufstieg, gesellschaftlicher Teilhabe bei\u00a0 Wahlen und einem erh\u00f6hten Sozialprestige – w\u00fcrden sie sich darum bem\u00fchen, deutsche Staatsb\u00fcrger zu werden. F\u00fcr einen Aufstieg durch Einstieg m\u00fcssten\u00a0 wir die Voraussetzungen aber erst noch schaffen.<\/p>\n