{"id":4911,"date":"2015-08-14T05:42:32","date_gmt":"2015-08-14T05:42:32","guid":{"rendered":"https:\/\/starke-meinungen.de\/blog\/?p=4911"},"modified":"2015-08-14T05:42:32","modified_gmt":"2015-08-14T05:42:32","slug":"wie-der-staat-den-wohnungsbau-verteuert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/starke-meinungen.de\/blog\/2015\/08\/14\/wie-der-staat-den-wohnungsbau-verteuert\/","title":{"rendered":"Wie der Staat den Wohnungsbau verteuert"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong>Der Wohnungsmarkt in den Gro\u00dfst\u00e4dten unseres Landes ist \u00e4u\u00dferst angespannt. In M\u00fcnchen, Frankfurt und Hamburg n\u00e4hern wir uns allm\u00e4hlich Londoner Verh\u00e4ltnissen. Dort ist der Mangel an Wohnraum in der Innenstadt inzwischen so krass, dass Menschen in umgebauten Garagen, Kellern oder Dachverschl\u00e4gen hausen – zu horrenden Preisen. Ein Drittel der Londoner Eltern hat ein erwachsenes berufst\u00e4tiges Kind wieder bei sich aufgenommen. Die Stadtverwaltung rechnet damit, dass die Einwohnerzahl Londons bis zum Jahre 2020 von jetzt 8,1 Millionen auf 10 Millionen steigen wird. Um den Wohnbedarf dieser gigantischen Stadt zu decken, m\u00fcssten schon jetzt pro Jahr 250 000 Wohnungen gebaut werden. Tats\u00e4chlich gebaut wird gerade einmal die H\u00e4lfte. Wie auch bei uns hat die Politik in London die Einwohnerentwicklung verschlafen. <\/p>\n

Auch in Deutschland ist man erst vor kurzem auf die drohende Wohnungsnot in den Gro\u00dfst\u00e4dten aufmerksam geworden. Seitdem h\u00e4ufen sich in der Presse Schlagzeilen wie „Kaufpreise explodieren“, „drohende Wohnungsnot in den Ballungszentren“ und „Mietpreise gehen durch die Decke“. Der Nachholbedarf im Wohnungsbau ist enorm. Wie die Bauexperten des „Ifo-Instituts“ (M\u00fcnchen) ermittelten, sank zwischen 2000 und 2009 das Volumen der Wohnungsbauinvestitionen in Deutschland um knapp ein Viertel unter das des Jahres 1999. Die Zahl der Neubauwohnungen erreichte 2009 gerade einmal ein Drittel des Wertes von 1999. Das Kalk\u00fcl der Politiker, weshalb sie beim Wohnungsbau jahrelang auf die Bremse traten, ist klar: Sie folgten der vagen Prognose, die deutsche Bev\u00f6lkerung schrumpfe weiterhin kr\u00e4ftig. Der Zuzug von au\u00dfen halte sich zudem in Grenzen, weil die Tragf\u00e4higkeit der Einwanderung von der Aufnahmebereitschaft der einheimischen Bev\u00f6lkerung abh\u00e4ngt – und diese sto\u00dfe bald an ihre Grenzen. Au\u00dferdem wurde immer wieder darauf hingewiesen, dass im Osten der Republik allerorts Leerstand herrsche und deshalb viele unvermietbare Immobilien abgerissen werden m\u00fcssten.<\/p>\n

Leider f\u00fcgte sich die Realit\u00e4t nicht dieser auf ungesicherten Prognosen basierenden Betrachtungsweise. Um die Jahrtausendwende hatte n\u00e4mlich ein neuer Trend zur Verst\u00e4dterung eingesetzt. Es war\u00a0\u00a0 wieder schick geworden, in der City zu wohnen. Viele Familien, die bisher die Speckg\u00fcrtel der Gro\u00dfst\u00e4dte bev\u00f6lkert hatten, kehrten der l\u00e4ndlichen Ein\u00f6de den R\u00fccken und suchten wieder den Trubel der Innenst\u00e4dte. Flanieren durch die Stra\u00dfen und Caf\u00e9s war wieder angesagt. Und f\u00fcr die Naturliebe findet man in der Stadt immer ein Pl\u00e4tzchen, wie die hohe Nachfrage nach Schreberg\u00e4rten und Minig\u00e4rten in Hinterh\u00f6fen, auf Flachd\u00e4chern und Garagen („urban gardening“) belegt. Hinzu kommt, dass immer mehr junge Menschen studieren. Und Studienpl\u00e4tze findet man nur in mittleren und gro\u00dfen St\u00e4dten. Wenn dieser Trend zur Renaissance der Gro\u00dfstadt anh\u00e4lt, m\u00fcssen St\u00e4dte wie Hamburg, Frankfurt, M\u00fcnchen und Berlin, aber auch alle traditionellen Universit\u00e4tsst\u00e4dte, bis 2030 mit einer massiven Erh\u00f6hung der Einwohnerzahl rechnen. Die Schaffung von Wohnraum kann mit diesem Trend offensichtlich nicht Schritt halten.<\/p>\n

Angesichts dieser Entwicklung sollte man meinen, dass die Politik entschlossen umsteuert, dass sie alles unternimmt, um den Neubau von Wohnungen zu forcieren. Denn je l\u00e4nger man z\u00f6gert, umso teurer wird das Bauland in den St\u00e4dten. Seit dem Jahr 2005 sind die Baulandpreise um 15% gestiegen. Hinzu kommen Verteuerungen der Planungsleistungen (Architekten, Statiker, Vermesser) und der Bauleistungen (Material, L\u00f6hne). Einige dieser Preisfaktoren sind wenig beeinflussbar, da sie der Knappheit geschuldet sind (Bauland in Citylage) oder von den Gewerkschaften erk\u00e4mpft wurden (Tarifl\u00f6hne).<\/p>\n

Es gibt allerdings einen Preisfaktor, der sehr stark ins Gewicht f\u00e4llt und der vom Staat verursacht wird. Das sind Preiserh\u00f6hungen, die auf eine verst\u00e4rkte Regulierung des Bauens zur\u00fcckgehen. Experten beziffern die Preissteigerung bei Neubauten, die auf aktuelle staatliche Auflagen zur\u00fcckgehen, auf 28,5%. Hauptpreistreiber ist dabei die „Energiesparverordnung“ (Enev), die zum Stichdatum 01. 01. 2016 noch einmal entscheidend versch\u00e4rft wird. Der zul\u00e4ssige Wert f\u00fcr den Prim\u00e4renergiebedarf wird darin um 25% abgesenkt, der f\u00fcr den Bedarf an W\u00e4rmeenergie um 20%. Die „Arbeitsgemeinschaft f\u00fcr zeitgem\u00e4\u00dfes Bauen“ (Arge) in Kiel errechnete in ihrer Studie „Kostentreiber f\u00fcr den Wohnungsbau“, dass sich allein durch die Versch\u00e4rfung der energetischen Vorgaben der qm neugebauten Wohnraums um 100 \u20ac verteuert. Die Konsequenz mutet absurd an: „Den rund 86 000 \u20ac Mehrkosten pro Haus stehen […] nur knapp 30 000 \u20ac Einsparungen bei Heizosten und Warmwasserbereitung in den kommenden 20 Jahren gegen\u00fcber.“ <\/em>(FAZ vom 1. 8. 2015) Im Klartext bedeutet dies, dass die Eigent\u00fcmer von neu errichtetem Wohnraum oder die Mieter desselben von der Regierung\u00a0\u00a0 zu einer Klimaumlage gezwungen werden, die andere Bev\u00f6lkerungsgruppen nicht zu bezahlen haben. Bundesbauministerin Barbara Hendricks (SPD) gibt dies offen zu, wenn sie sagt, die Versch\u00e4rfung der Energiesparverordnung sei notwendig, um die Klimaziele zu erreichen. Die Ministerin, die in ihrem Ressort die Felder Bauen und Umwelt betreut, hat sich hier eindeutig f\u00fcr den Vorrang der Umwelt – des Klimaschutzes – entschieden. Die Mieter in den Gro\u00dfst\u00e4dten haben das Nachsehen. Aber f\u00fcr sie h\u00e4lt die SPD ja ein anderes Instrument aus dem politischen Reparaturset bereit: die Mietpreisbremse.<\/p>\n

Den Spitzenplatz unter den staatlichen Preistreibern in Deutschland geb\u00fchrt der gr\u00fcn-roten Landesregierung von Baden-W\u00fcrttemberg. Auch sie hat reguliert, und nicht zu knapp: In der Novelle der „Landesbauordnung“ wird f\u00fcr Neubauten eine Dach- und Fassadenbegr\u00fcnungspflicht verordnet. Au\u00dferdem muss jedes neu gebaute Haus einen wettergesch\u00fctzten und diebstahlsicheren Fahrradstellplatz vorhalten. Gleichzeitig wurde die Verpflichtung, Auto-Stellpl\u00e4tze zu bauen, gelockert. Hier\u00fcber k\u00f6nnen zuk\u00fcnftig die Kommunen befinden. Gr\u00fcne B\u00fcrgermeister werden sie verbieten, schwarze werden sie vorschreiben. Willkommen im schw\u00e4bischen Flickenteppich! In den neu errichteten Wohnungen und H\u00e4usern werden k\u00fcnftig auch noch Fl\u00e4chen vorgeschrieben, die dem Abstellen von Rollatoren dienen. Schw\u00e4bische Zeitungen spotteten gen\u00fcsslich \u00fcber die neuen Studentenwohnheime im T\u00fcbingen und Heidelberg, die – vorausschauend – mit Rollator-Fl\u00e4chen ausgestattet werden.<\/p>\n

Die Landesregierung w\u00e4re nicht gr\u00fcn, h\u00e4tte sie in der neuen Verordnung nicht auch noch etwas f\u00fcr die Windkraft getan. K\u00fcnftig soll es jedem Garteneigent\u00fcmer erlaubt sein, in seinem Garten eine „Kleinwindkraftanlage“ zu errichten und zu betreiben. Die Anw\u00e4lte f\u00fcr Nachbarschaftsrecht reiben sich schon jetzt gen\u00fcsslich die H\u00e4nde.<\/p>\n

Die Kosten f\u00fcr das Bauen kennen seit Jahrzehnten nur eine Richtung: nach oben. Dieser Preistrend, der die normale Teuerung \u00fcbersteigt, liegt zum einen an h\u00f6heren Anspr\u00fcchen der Bauherren in Bezug auf Wohnqualit\u00e4t, Baumaterialien und \u00e4sthetischen Chic. Aber auch die Hersteller von Fertigh\u00e4usern oder die Bautr\u00e4ger, die H\u00e4user erstellen, drehen kr\u00e4ftig an der Preisschraube. Dabei nutzten sie den Wunsch vieler Menschen nach den „eigenen vier W\u00e4nden“ aus. Da die Subventionen der staatlichen Wohnungsbauf\u00f6rderung nicht immer sehr zielgenau sind, erzeugen sie bei den Bautr\u00e4gern Mitnahmeeffekte, die sich ebenfalls als Preiserh\u00f6hungen auswirken Der Architekt und Autor Thomas Drexel hat gezeigt, dass es auch anders geht. In seinem Buch „Lowest Budget“ zeigt er an 24 Beispielen, wie mit vergleichsweise wenig Geld wohnliche, \u00e4sthetisch ansprechende H\u00e4user errichtet werden k\u00f6nnten. Als preisliche Obergrenze f\u00fcr ein solches Eigenheim nennt er 125.000 \u20ac. Das Billig-Haus ist kein einf\u00e4ltiges phantasieloses Gebilde. Nein, Drexels H\u00e4user sind originell, orientieren sich an \u00fcberkommenen Baustilen vom klassischen Giebelhaus \u00fcber das Bauhaus bis zu modernen Lofts und Ateliers. Es w\u00e4re an der Zeit, dass das Bundesbauministerium eine F\u00f6rderung auflegt, um H\u00e4usern, die unter dem Kostenrahmen von 125.000 \u20ac bleiben, ein gr\u00f6\u00dferes Marktsegment zu sichern. Damit k\u00f6nnte man einen Teil des Kostenanstiegs beim Bauen d\u00e4mpfen und das Bauen auch f\u00fcr Menschen mit mittlerem Einkommen erschwinglich machen.<\/p>\n

Mich wundert immer wieder, warum man in der Wohnungsbaupolitik das wichtigste Gesetz der Markwirtschaft nicht anwendet: Konkurrenz! Von anderen Branchen kann man lernen, wie sie funktioniert.\u00a0\u00a0 Warum \u00fcberbieten sich die Autofirmen gegenseitig mit Sonderrabatten f\u00fcr Neuwagen? Weil sie ihre \u00dcberproduktion abbauen m\u00fcssen. In Berlin konnte man kurz nach der Wende 1989\/90\u00a0\u00a0 einen solchen \u201eMieter-Wohnungsmarkt\u201c erleben. Bevor der Run der \u201eKreativen Internationale\u201c auf Berlin einsetzte, gab es \u00fcber 200.000 leer stehende Wohnungen. Die Vermieter senkten die Mieten, verzichteten auf Mietkautionen und zahlten den neuen Mietern sogar den Umzug. Paradiesische Zeiten f\u00fcr Mieter. Die Wohnungsbaupolitik m\u00fcsste alles unternehmen, um solche Zeiten wieder aufleben zu lassen. Dann k\u00f6nnte sie auch auf rein kosmetische Ma\u00dfnahmen wie die Mietpreisbremse verzichten.<\/p>\n

Gegen Wohnungsnot und Mietsteigerungen hilft nur ein Mittel: ein \u00dcberangebot an freien Mietwohnungen. Deshalb gilt die Devise: bauen, bauen, bauen!<\/p>\n

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